CROSS-CHECKING OF INCOME TAX RETURNS WITH WORTH ACCRETION

SERBIA’S LEGISLATION IN THE COMPARATIVE LAW CONTEXT

Sažetak

U ovom se radu analizira srpski Zakon o utvrđivanju porekla imovine i posebnom porezu iz 2021. i uspoređuje s rješenjima koja se pronalaze u usporednom poreznom pravu, a koja se temelje na unakrsnoj procjeni prijavljenoga dohotka i porasta neto imovine. Nakon što su utvrđene prednosti i ograničenja, tzv. net worth metode, autor ukazuje na to da je zakonodavac izdvojio znatne resurse za primjenu Zakona, računajući na propagandni učinak i mogućnost da otkriveni neprijavljeni dohodak fizičkih osoba, koja mogu biti i politički oponenti vlasti, bude oporezovan po stopi od 75 %. Još od 2003., tzv. net worth metoda je zastupljena u Zakonu o poreskom postupku i poreskoj administraciji, ali se ne primjenjuje zbog nedostatka političke volje. Paradoksalno je što je ta odredba zadržana u sustavu, tako da od 2021. postoji dualizam – za jedne će obveznike i dalje vrijediti odredbe iz 2003. (s porezom od 20 %), a za druge novi zakon, s gotovo konfiskatornom stopom. Analiza pokazuje da su brojne odredbe zakona iz 2021. suprotne s odredbama Ustava – o jedinstvu pravnoga poretka, zabrani diskriminacije, načelu zakonitosti poreza i nedopuštenosti retroaktivnosti zakona. Ako bi se uklonili navedeni nedostatci, primjena, tzv. net worth metode bi imala smisla.