ULOGA I NAČIN UREĐENJA JAVNOSTI U HRVATSKOM PARLAMENTARNOM PRAVU OD 1947. DO 1953.

Sažetak

U radu se pobliže razmatra uloga i način na koji je bila uređena javnost u hrvatskom parlamentarnom pravu u okviru formativnog razdoblja izgradnje institucija državne vlasti i prava od 1947. do 1953. U nastojanju za određivanjem pojma javnosti, u radu se koristi etimološki i povijesni pristup, izlažu se glavne teorijske postavke i ukratko osvrće na društveno-politički kontekst u razmatranom razdoblju, nakon čega se pristupa normativnoj analizi relevantnih odredbi dvaju poslovnika Sabora Narodne Republike Hrvatske iz 1947. i 1951., ali i kraćem prikazu odredbi kasnijih poslovnika preko kojih je moguće pratiti postupno oblikovanje načina uređenja javnosti do današnjih dana te iznošenju zaključnih razmatranja. U radu je potvrđena polazišna teza da u razmatranom razdoblju javnost u hrvatskom parlamentarnom pravu zbiljski nije imala nikakvu značajniju ulogu, nego je svedena na značenje publike, bez ikakve mogućnosti neposrednog utjecaja na ishod odluke u zakonodavnom i drugom normotvornom postupku, dok je ishod korištenja raspoloživih instrumenata (mišljenja, molbe, žalbe i predstavke) u cijelosti ovisio o volji nadležnog odbora, odnosno parlamenta.