PRAVNI OKVIR I ULOGA ŽELJEZNIČKOG PROMETA U SMANJENJU ONEČIŠĆENJA OKOLIŠA
DOI:
https://doi.org/10.25234/para/45392Ključne riječi:
željeznički promet, održivi promet, cestovni promet, zračni promet, EUSažetak
Promet je jedan od najvećih izvora onečišćenja okoliša, osobito cestovni i zračni promet koji u velikoj mjeri pridonose klimatskim promjenama, narušavanju kvalitete zraka i zdravstvenim problemima stanovništva. Bitno je također spomenuti kako ove vrste prometa uzrokuju i onečišćenje bukom koje pogađa više od 100 milijuna stanovnika EU-a. Kao održivija alternativa ovim oblicima prijevoza navodi se željeznički promet zbog svoje energetske učinkovitosti i smanjenog negativnog utjecaja na okoliš. Pojedine europske države, poput Švicarske i Njemačke, prepoznale su važnost razvoja željezničkog prometa te su kroz ulaganja i odgovarajuće regulatorne mjere izgradile moderne i učinkovite željezničke sustave. Posebno se ističe Njemačka, koja za svoju željezničku infrastrukturu koristi električnu energiju iz ekološki prihvatljivih izvora. U skladu s tim, ovaj rad analizira međunarodni, europski i nacionalni pravni okvir kojim se potiče razvoj održivog prometa. Na međunarodnoj razini ključnu ulogu ima Pariški sporazum, dok je na razini EU-a bitno istaknuti Europski zeleni plan i Europski zakon o klimi. Među važnim europskim inicijativama ističu se RepowerEU i Shift2Rail. U Republici Hrvatskoj u kontekstu razvoja održivog prometa važno je spomenuti Strategiju prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2030. godine, dok Zakon o željeznici ne sadrži posebne odredbe o zaštiti okoliša. Premda ima brojne prednosti, željeznički promet suočava se s izazovima poput nedovoljne digitalizacije, nedostatka radne snage, posljedica pandemije bolesti COVID-19 i opterećenosti prometnih čvorišta. Njihovo uspješno rješavanje ključno je za daljnji razvoj željeznice kao održivog oblika prijevoza.
Reference
Knjige:
Baranova, Anastasiia; Efimovskii, Egor, Railway Sustainability: sustainability of railways in Finland and other European countries, Theseus, Helsinski, 2023.
Bencsik, Andrea; Kulachinskaya, Anastasia, Digital Transformation: What is the Company of Today?, Springer, Berlin, 2023.
Gareth, Dennis, How the railways will fix the future, Repeater Books, London, 2024.
Golubić, Jasna, Promet i okoliš, Fakultet političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb, 1999.
Gurbuz, Hande, Overcoming the Barriers on Rail: A European Perspective of Long-Distance Cross-Border Passenger Rail, POLITesi Libraries and Archives, Digital archive of degree and doctoral thesis, 2023.
Hestevor, E. Ronald; Harrison, M. Roy, Environmental Impacts of Road Vehicles: Past, Present and Future, Royal Society of Chemistry, Croydon, 2017.
Marinov, Marin; Kay Piip, Janene; Ricci, Stefano, Sustainable rail transport, Springer, Birmingham, 2020.
Woerdman, Edwin; Roggenkamp, Martha; Holwerda, Marijn, Essential EU Climate Law, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2021.
Vasilj, Aleksandra; Činčurak Erceg, Biljana, Prometno pravo i osiguranje, Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet, Osijek, 2016.
Članci:
Barros, Luis A. M.; Tanta, Mohamed; Martins, Antonio P.; Afonso, Joao L.; Pinto, J. G., Opportunities and Challenges of Power Electronics Systems in Future Railway Electrification, International Conference on Compatibility, Power Electronics and Power Engineering, Portugal, 2020., str. 1.–8.
Basner, Mathias; Clark, Charlotte; Hansell, Anna; Hileman, James I.; Janssen, Sabine; Shepherd, Kevin; Sparrow, Victor, Aviation Noise Impacts: State of the Science, Noise&Health Journal, god. 19, br. 87, 2017., str. 41.–50.
Ćetković, Jasmina; Lakić, Slobodan; Bogdanović, Predrag; Vujadinović, Radoje; Žarković, Miloš, Assessing environmental benefits from investment in railway infrastructure, Polish Journal of Environmental Studies, god. 29, br. 3, 2020., str. 1.–13.
Činčurak Erceg, Biljana, Pravna regulacija zaštite okoliša od štetnih utjecaja prometa u: Zakonodavstvo zaštite okoliša i održivi ekonomski razvoj u EU, Duić, Dunja; Ćemalović, Uroš (ur.), Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek, Osijek, str. 110.–161.
Duić, Dunja, Europska politika zaštite okoliša i Europski zeleni plan u: Zakonodavstvo zaštite okoliša i održivi ekonomski razvoj u EU, Duić, Dunja; Ćemalović, Uroš (ur.), Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek, Osijek, 2022., str. 7.–25.
Elmer, Carl; Wietschel, Johanna, The transport transformation as value added: Why it makes economic sense to invest now in reducing greenhouse gas emissions from the German transport sector, Agora Verkehrswede Publication, god. 116, br. 4, 2024., str. 1.–22.
Givoni, Moshe; Brand, Christian; Watkiss, Paul, Are railways „climate friendly“?, Built Environment, god. 35, br. 1, 2009., str. 1.–19.
Graver, Brandon; Zhang, Kevin; Rutherford, Dan, CO2 emissions from commercial aviation, 2018., The International Council on Clean Transportation, god. 16, br. 5, 2019., str. 1.–13.
Griefah, Barbara; Marks, Anke; Robens, Sibylle, Noise emitted from road, rail and air traffic and their effects on sleep, Journal of Sound and Vibration, god. 295, br. 1–2, 2006., str. 129.–140.
Haltuf, Miroslav, Shift2Rail JU from Member State's Point of View, Transportation Research Procedia, god. 14, br. 1, 2016., str. 1819.–1828.
Lee, D. S.; Fahey, D. W.; Skowron, A.; Allen, M. R.; Burkhardt, U.; Chen, Q.: Doherty, S. J.; Freeman, S.; Forster, P. M.; Fuglestvedt, J.; Gettelman, A.; De León, R. R.; Wilcox, L. J., The contribution of global aviation to anthropogenic climate forcing for 2000 to 2018, Atmospheric Environment, god. 244, br.117834, 2021., str. 2.–29.
Lewis, Ira; Semeijn, Janjaap; Vellenga, B. David, Issues and Initiatives Surrounding Rail Freight Transportation in Europe, Transportation Journal, god. 41., br. 2–3, 2001., str. 23.–31.
Maczkovics, Carole, The Fourth Railway Package: The Next Stop on the Journey to Liberalisation, European Competition and Regulatory Law Review, god. 1, br. 2., 2017., str. 115.–126.
Mintzia, Diamanto; Kehagia, Fotini; Tsakalidis, Anastasios; Zervas, Efthimios, A methodological framework for the comparative analysis of the environmental performance of roadway and railway transport, Traffic & Transportation, god. 30, br. 6, 2018., str. 721.–731.
Naletina, Dora; Štulec, Ivana, Identifikacija ključnih čimbenika zadovoljstva korisnika u željezničkom putničkom prijevozu, Zbornik Veleučilišta u Rijeci, god. 13, br. 1, 2025., str. 241.–258.
Schade, Burkhardt; Rothengatter, Werner, The Economic Impact of Enivornmentally Sustainable Transport in Germany, European Journal of Transport and Infrastrucutre Research, god. 4, br. 1, 2004., str. 147.–172.
Izvori prava:
Direktiva 2012/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi jedinstvenog europskog željezničkog prostora, SL L 343, 21. studenoga 2012. Službeni list Europske unije, str. 32.–77.
Direktiva Vijeća 92/106/EEZ o uspostavi zajedničkih pravila za određene vrste kombiniranog prijevoza robe između država članica, L 368, 17. prosinca 1992., Službeni list Europskih zajednica, str. 38.–42.
Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan Republike Hrvatske za razdoblje od 2021. do 2030. godine., Narodne novine, broj 67/2025.
Opća skupština Ujedinjenih naroda, Strengthening the links between all modes of transport to achieve the Sustainable Development Goals, 2017., A/RES/72/212.
Pravilnik o dostupnosti podataka potrošačima o službenoj potrošnji goriva i službenim specifičnim emisijama CO2 novih osobnih vozila, Narodne novine, broj 113/2021.
Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017. – 2030., Narodne novine, broj 84/2017.
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarsko-socijalnom odboru i Odboru regija, Strategija za održivu i pametnu mobilnost – usmjeravanje europskog prometa prema budućnosti, COM/2020/789 final.
Uredba (EU) br. 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 328, 11. prosinca 2018., Službeni list Europske unije, str. 1.–77.
Uredba (EU) br. 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredbi (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999, SL L 243, 30. lipnja 2021., Službeni list Europske unije, str. 1.–17.
Zakon o potvrđivanju Pariškog sporazuma, Narodne novine, broj 3/2017.
Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, Narodne novine, broj 67/2025.
Zakon o željeznici, Narodne novine, broj 32/2019, 20/2021, 114/2022.
Mrežni izvori:
Allgemeines Eisenbahngesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/aeg_1994/, pristupljeno 20. srpnja 2025.
Clean Energy Wire, Germany's Climate Action Plan 2050, https://www.cleanenergywire.org/factsheets/germanys-climate-action-plan-2050, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Consumer choise center, European railway station index 2024, https://consumerchoicecenter.org/european-railway-station-index-2024/, pristupljano 19. srpnja 2025.
DB, Climate Protection at Deutsche Bahn, https://nachhaltigkeit.deutschebahn.com/en/ green-transformation/climate-protection, pristupljeno 19. srpnja 2025.
EEA, Air pollution, https://www.eea.europa.eu/en/topics/in-depth/air-pollution, pristupljeno 28. srpnja 2025.
European Battery Alliance, ABOUT EBA250, https://www.eba250.com/about-eba250/, pristupljeno 26. srpnja 2025.
European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency, The Connecting Europe Facility (CEF), Discover the programe https://cinea.ec.europa.eu/programmes/connecting-europe-facility/transport-infrastructure_en, pristupljeno 28. srpnja 2025.
European Commision, ETCS Levels and Modes, https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/rail/ertms/what-ertms-and-how-does-it-work/etcs-levels-and-modes_en, pristupljeno 28. srpnja 2025.
European Commission, Handbook on the external costs of transport (Version 2019–1.1), CE Delft & Directorate-General for Mobility and Transport, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/9781f65f-8448-11ea-bf12-01aa75ed71a1/language-en, pristupljeno 27. srpnja 2025.
European Commission, National energy and climate plans, https://commission.europa.eu/energy-climate-change-environment/implementation-eu-countries/energy-and-climate-governance-and-reporting/national-energy-and-climate-plans_en, pristupljeno 27. srpnja 2025.
European Commission, National energy and climate plans, https://commission.europa.eu/energy-climate-change-environment/implementation-eu-countries/energy-and-climate-governance-and-reporting/national-energy-and-climate-plans_en, pristupljeno 28. srpnja 2025.
European Parliament, Fit for 55 package: Towards climate neutrality (EPRS Briefing No. PE 733.513), Istraživačka služba Europskog parlamenta, 2024, https://vuphong.vn/wp-content/uploads/2023/09/Fit-for-553_EN.pdf, pristupljeno 25. srpnja 2025.
European Union Agency for Railways, (2020, 10. srpnja), Fostering the railway sector through the European Green Deal, European Union Agency for Railways, https://www.era.europa.eu/system/files/2022-10/fostering_railway_sector_through _european _green_deal_en.pdf, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Europe's Rail, Making rail transport more sustainable, comfrotable and quieter, https://rail-research.europa.eu/latest-news/making-rail-transport-more-sustainable-comfortable-and-quieter/, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Europska komisija, Non-paper: Guidelines for Project Managers: Making vulnerable investments climate resilient, https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/metadata/guidances/non-paper-guidelines-for-project-managers-making-vulnerable-investments-climate-resilient/ guidelines-for-project-managers.pdf/@@download/file, pristupljeno 28. srpnja 2025.
Europska unija, Vrste zakonodavstva, https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/law/types-legislation_hr, pristupljeno 28. srpnja 2025.
Europski parlament, Onečišćenje zraka i onečišćenje bukom, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/hr/sheet/75/oneciscenje-zraka-i-oneciscenje-bukom, pristupljeno 16. srpnja 2025.
Federal Office of Justice, Federal Climate Action Plan, https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_ksg/englisch_ksg.html, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Federal Office of Transport FOT, Welcome to FOT, https://www.bav.admin.ch/ bav/en/home.html, pristupljeno 19. srpnja 2025.
GEF, Who We Are The Global Environment Facility (GEF), https://www.thegef.org/who-we-are, pristupljeno 21. srpnja 2025.
Heavy goods vehicle charge (HGVC), https://www.bav.admin.ch/bav/en/home/modes-of-transport/road-transport/hgvc.html, pristupljeno 28. srpnja 2025.
Hrvatska tehnička enciklopedija, Portal hrvatske tehničke baštine, Cestovni promet, https://tehnika.lzmk.hr/cestovni-promet/#:~:text=cestovni%20promet%2C%20prometna% 20grana%20koja,i%20komunikacije%20u%20cestovnome%20prijevozu, pristupljeno 15. srpnja 2025.
Hrvatska tehnička enciklopedija, Portal hrvatske tehničke baštine, Zračni promet, https://tehnika.lzmk.hr/zracni-promet/, pristupljeno 15. srpnja 2025.
ICAO, Aircraft Engine Emissions, Definition of the Problem, https://www2023.icao.int/environmental-protection/pages/aircraft-engine-emissions.aspx, pristupljeno 15. srpnja 2025.
ICAO, Aircraft Noise, Balanced Approach to Aircraft Noise Management, https://www.icao.int/environmental-protection/aircraft-noise, pristupljeno 16. srpnja 2025.
ICAO, O ICAO-u, https://www.icao.int/about-icao, pristupljeno 15. srpnja 2025.
Klimaschutzplan 2050, https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE /Artikel/Industrie/klimaschutz-klimaschutzplan-2050.html, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Leitung des Zentrums fur Schienenverkehrsforschung steht fest, https://www.eba.bund.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2019/03_2019_Leitung_des_Zentrums_fuer_Schienenverkehrsforschung_steht_fest.html, pristupljeno 20. srpnja 2025.
Noise Abatement Ordinance (NAO), https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1987/ 338_338_338/en, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Noise-optimised rails pads and quiet brakes for tackling an increase in rail traffic in Switzerland, https://www.eea.europa.eu/publications/outlook-to-2030/noise-optimised-rail-pads-and, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Pariški sporazum o klimatskim promjenama, https://www.consilium.europa.eu/hr/policies/ paris-agreement-climate/, pristupljeno 15. srpnja. 2025.
Prognos, https://www.prognos.com/en, pristupljeno 20. srpnja 2025.
Swiss federal authorities, About Switzerland, Transport, https://www.aboutswitzerland.eda.admin.ch/en/transport, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Switzerland revises Rail 2050 strategy to help meet climate objectives, pristupljeno https://www.railjournal.com/freight/switzerland-revises-rail-2050-strategy-to-help-meet-climate-objectives/, pristupljeno 20. srpnja 2025.
Switzerland’s second nationally determined contribution under the Paris Agreement (2031–2035), 2025, https://unfccc.int/sites/default/files/2025-01/Switzerland%20sec ond%20NDC%202031-2035.pdf, pristupljeno 21. srpnja 2025., str. 7, Savezno vijeće Švicarske.
The environmentally friendly public transport – FOT, The environmentally friendly public transport, https://www.bav.admin.ch/bav/en/home/general-topics/enviroment.html?utm_source=, pristupljeno 19. srpnja 2025.
The Guardian, Walker, Peter, SUVs emit more climate damaging gas than older cars do, study finds, https://www.theguardian.com/environment/2023/oct/16/suvs-emit-more-climate-damaging-gas-than-older-cars-do-study-finds, pristupljeno 25. srpnja 2025.
The Globalist, Europe's High Speed Rail Transport, https://www.theglobalist.com/high-speed-rail-transport-europe/, pristupljeno 19. srpnja 2025.
Time to get better, time to get greener https://company.sbb.ch/en/the-company/responsibility-society-environment/sustainability/environmental-protection/100-percent-renewable-energy, pristupljeno 19. srpnja 2025.
UIC, EcoPassenger, https://uic.org/sustainability/energy-efficiency-and-co2-emissions/ecopassenger, pristupljeno 22. srpnja 2025.
UIC, Sustainability, https://uic.org/sustainability/, pristupljeno 22. srpnja 2025.
UIC, Why are IRSs “International Railway Solutions”?, https://uic.org/com/enews/article/why-are-irss-international-railway-solutions, pristupljeno 22. srpnja 2025.
United Nations, About the United Nations Framework Convention on Climate Change, https://www.un.org/climatesecuritymechanism/en/united-nations-framework-convention-climate-change-unfccc-and-climate-peace-and-security, pristupljeno 24. kolovoza 2025.
United Nations, The Paris Agreement: What is the Paris Agreement? https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement, pristupljeno 20. srpnja 2025.
United Nations, UN Decade of Sustainable Transport 2026 – 2035, https://sdgs.un.org/un-decade-sustainable-transport-2026-2035, pristupljeno 23. srpnja 2025.
United Nations, What is Conference of the Parties (COP)? https://unfccc.int/process/bodies/supreme-bodies/conference-of-the-parties-cop, pristupljeno 21. srpnja 2025.
United Nations, What is the United Nations Framework Convention on Climate Change?, https://unfccc.int/process-and-meetings/what-is-the-united-nations-framework-convention-on-climate-change, pristupljeno 21. srpnja 2025.
Vlada Republike Hrvatske, Sjednica: Vlada donijela Strategiju prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2030. godine, https://vlada.gov.hr/vijesti/sjednica-vlada-donijela-strategiju-prometnog-razvoja-republike-hrvatske-za-razdoblje-od-2017-do-2030-godine/22295, pristupljeno 28. srpnja 2025.
Preuzimanja
Objavljeno
Broj časopisa
Rubrika
Licenca
Autorska prava (c) 2026 Ksenija Labudović
This work is licensed under a KreativniCommons Attribution-NonCommercial Međunarodne licence.
CC BY-NC 4.0
